广安市广安区建筑业协会信息网

广区住建【2019】57号

各相关单位、局属各相关股室及下属事业单位：

   2019年2月27日，全国全省召开了“两会”期间安全防范工作视频会议，国务院安委会副主任、应急管理部党组书记黄明，省政府安办主任、应急管理厅党组书记、厅长段毅君分别出席全国、全省视频会议并讲话。为贯彻落实视频会议精神，我区庚即召开全区安全生产工作会议，区委常委、常务副区长陈敦林就学习贯彻落实视频会议精神，扎实做好“两会”期间全区安全生产工作进行安排部署。根据以上相关会议精神，结合我区建筑领域的安全生产形势，我局制定了“两会”期间安全工作方案，并决定在此期间开展建筑领域安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

一、总体要求及工作目标

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照李克强总理等中央领导同志重要批示要求及中、省召开的“两会”期间安全防范工作视频会议精神，深刻汲取内蒙古银漫矿业“2·23”重大运输事故教训，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地管理与部门督导相结合，集中开展建筑领域安全生产大检查，督促企业严格落实各项安全防范责任和措施，对不具备安全生产条件的必须予以停工停产，对违规违法生产经营的必须坚决予以惩戒和打击，确保不出安全生产事故，为全国“两会”顺利召开创造安全稳定的社会环境。

    二、组织领导

我局立即成立建筑领域安全生产大检查检查组（以下简称“检查组”），由局党委书记、局长曹世树担任组长，由副局长陈维波、局机关党委书记黄国锋、副局长陈中毅为副组长，由安全股、建管股、城建股、房产股、市政股、园林所、城市监察大队、质监站等相关单位人员为成员。检查组分设三个检查小组，分别对本辖区房屋建筑施工、市政公用设施、城镇燃气运营和既有建筑特别是老旧危楼安全进行检查。检查组下设办公室于局安全股，负责统筹“两会”期间全区建筑领域安全生产检查工作。

三、检查方式

此次大检查采取“企业全面自查、主管部门督查检查”的方式进行，即在企业全面自查自纠基础上，由区住建局检查组负责对本辖区房屋建筑施工、市政公用设施、城镇燃气运营和既有建筑特别是老旧危楼安全进行检查，检查组以随机抽查、专项督查等形式开展复查。根据“属地管理”原则，乡镇房屋由辖区政府组织自查；城区既有建筑由所在社区组织自查。同时，检查组将根据需要，对通报的整改事项开展“回头看”，确保检查整改取得实效。

四、检查时间

即日起至全国“两会”结束。

五、检查内容及重点

（一）建筑施工方面。由局机关党委书记黄国锋带队，安全股、建管股、质监站等相关股室单位参加开展检查。重点检查建筑起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等设备设施和关键部位隐患排查及维修保养情况；落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌等保护措施情况；危险性较大分项工程安全专项方案编制审批、专家论证及实施情况；“三类人员”、特种作业人员配备、持证上岗及履职情况；安全防护用具配备及使用情况；突出消防安全管理特别是高层建筑施工临时消防设施和临时建筑物防火措施落实情况；安全预案建立及应急演练开展情况。

检查工作中，要重点查处建设单位将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动违法行为；施工单位不进行安全技术交底，施工现场违章操作行为。

（二）城镇燃气及市政公用设施方面。由副局长陈维波带队，城建股、市政股、园林所、城市监察大队等相关股室单位参加进行检查。各燃气企业全面开展危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、使用、运输安全大检查。企业要组织强有力的专业技术人员进行全方位的排查，不留死角。重点检查城镇燃气站、输配气站、中低压管网的运行、维修、养护情况；液化石油气钢瓶、燃气器具的使用情况；消防器材、应急设备等配备情况；安全管理制度、岗位安全操作规程、事故应急救援预案、应急演练等落实情况；主要负责人和从业人员安全培训、持证上岗等情况。

认真检查城市市政道桥、供水、排水、燃气、生活污水垃圾处理等设施及配套地下管线的安全隐患，以及设施巡查、维修、养护等管理制度执行情况。重点检查供水厂取水口和原水水质监测情况，市政道桥的检测、监测、维修和加固情况。加强核查市政公用行业贯彻执行相关安全技术、操作规程，以及应急预案编制和应急演练情况。

（三）房屋使用安全监管方面。由副局长陈中毅带队，房产股、住保办等股室参加进行检查。检查既有房屋使用安全管理，安全预案完善及应急演练开展情况，重点排查城镇危旧房棚户区安全隐患及建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老楼危楼。对排查出的安全隐患，监督产权人及使用人及时有效治理情况；监督指导物业服务企业全面做好消防、避雷、电梯等重点设备和公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的维修养护管理情况，特别是高层建筑消防设施设备及消防通道管理的情况。

六、工作要求

（一）各股室及相关单位要高度重视本次安全生产检查工作，落实熟悉行业现场管理的人员参与本次安全生产检查工作。

（二）各检查组在检查完毕后要将本组开展检查及整改的情况送检查组办公室汇总（纸质文件及电子文档，联系人：王莎莎2663558，邮箱：2366971573@qq.com，传真：2663558）。

                                                                                                                                                                       广安市广安区住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                            2019年2月28日