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广安市住房和城乡建设局
关于做好全市建筑工程春节后复工管理的通知
各区市县住房城乡建设局，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区规划建设局，市属建设、监理、施工单位：
为切实做好节后建筑施工安全生产工作，全力做好新型冠状病毒肺炎的防控工作，增强全市建筑从业人员的安全意识，切实保障建筑从业人员生命安全和身体健康，实现全年良好开局，按照《四川省住房和城乡建设厅关于做好节后复工建筑施工安全生产工作的通知》《广安市安全生产委员会办公室关于进一步做好疫情防控安全生产相关工作的通知》要求，现将全市建筑工程春节后复工管理有关要求通知如下：
一、提高思想认识，高度重视节后复工和疫情防控工作
当前正处于春节后建筑项目集中复工复产和新型冠状病毒感染肺炎疫情防控关键期，各级住房城乡建设行政主管部门和有关单位要把思想认识统一到党中央、国务院和省、市关于疫情防控的决策部署上来，充分认识疫情防控对当前安全生产工作带来的新情况、新问题和不利影响，充分认清当前安全生产工作面临的严峻性、复杂性和做好当前安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹大意思想和松懈心理，进一步提高思想认识，认真安排部署节后复工复产工作，深刻汲取2019 年中高考集中停工复工期间接连发生 3 起建筑施工生产安全事故的教训，狠抓安全防范责任措施落实，严防各类事故发生，严防忙中添乱，为打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战创造安全稳定的社会环境。
复工复产时间要结合本地疫情防控实际，决不允许各类企业在本地规定复工复产时间前擅自复工复产，决不允许在安全条件和疫情防控不到位的情况下复工复产。各地要严守安全生产的底线和红线，决不允许因为防控疫情而降低复工复产标准，要严格按照复工复产程序，督查企业全方位、无死角开展隐患排查治理，全面检查维修生产设施设备，组织员工开展安全教育培训，确保复工复产工作科学有序进行。
国有大中型企业、行业龙头企业在货款回收，原材料供应、项目发包等方面，加大対业中小企业的支持，促进产业链运行平稳。对已与国有企业签订合同的中小企业确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。国有企业要按照合司约定按时足额支付中小企业、民营企业相关款项，不得形成新增逾期拖欠。
二、强化企业责任，严格落实复工前疫情防控及安全管理措施
复工前，各工程项目要成立由建设、施工、监理单位共同组成的联合检查小组，按照《广安市住房和城乡建设局关于印发<新型冠状病毒感染肺炎疫情建筑工地防控手册>的通知》（附件1），认真落实疫情防控责任，制定疫情防控专项方案及应急预案，组织节后复工疫情防控和安全检查，项目达到如下条件后，可向属地住房城乡建设行政主管部门提出复工申请。
（一）签订《复工企业疫情防控承诺书》（附件 2），成立项目经理负责的疫情防控机构，设立专人专岗，制定疫情防控专项方案及应急预案，对接属地住房城乡建设行政主管部门、疾病控制部门，全面落实各项疫情防控措施。
（二）设置单独的隔离观察宿舍，用于需临时隔离观察的人员单独生活居住。隔离观察措施应符合属地疾病控制部门要求。
（三）保障防疫物资充足到位，项目应准备足够的口罩、测温计、消毒液等疾病控制用品。
（四）按照《广安市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部公告（第 6 号）》要求，督促指导复工从业人员返岗前 3 日内，到所在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）接受免费健康服务，开具《健康状况随访记录表》（返岗时凭此表报到，用人企业复印存档备查），在确保身体无异常后，到所居住村（社区）申请出行，登记返岗时间、返岗地点、务工单位、出行方式需求等信息。用人企业需排查复工从业人员两周内往来史、接触史、健康状况，杜绝疫情的输入性、扩散性蔓延，并统计填报《建筑业从业人员疫情排查登记表》（附件 3）。
（五）实行实名制管理，严格进、出场实名制考勤，真实采集和录入全部进场人员姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式等实名信息。
（六）工地施工现场、生活区、办公区、机械设备已经消毒杀菌处理。
（七）安全生产条件和保障措施达到复工要求。
三、严格复工程序，有序组织建设工程复工复核
（一）分类复工。优先保障重大民生工程、重大产业项目、市政基础设施等项目及其混凝土生产、渣土运输等必要配套企业复工复产，参建各方责任主体要严格按照疫情防控期间有关要求做好复工准备。安置房建设等一般民生工程，根据工程和疫情情况，符合条件的有序筹备复工。对具备条件的其他项目（包括房地产等建设工程），由企业根据实际情况自主安排复工计划，属地住房城乡建设行政主管部门应做好指导把关。各类项目具体复工复产时间以市政府文件通知为准。
（二）协调指导。各级住房城乡建设行政主管部门要及时了解企业复工中遇到的困难，应主动作为、靠前服务，加强帮助扶持，积极协助企业解决疫情防控、生活物资保障、施工原材料供应等方面的困难，为项目复工做好保障服务，积极创造复工条件，减少疫情对企业生产发展造成的影响，同时切忌因疫情而放松安全生产工作。
（三）项目自查。各拟复工项目要严格按照要求做好复工前准备，各施工项目部要突出检查重点，全面落实疫情防控及安全生产措施，项目部组织现场复工全面自查，重点检查基坑及支护、脚手架、支模架、四口五临边、临时用电、消防设施、起重机械以及扬尘防治等工作措施落实情况。符合安全生产条件后，项目部递交复工申请，再由项目联合检查小组进行复核检查，对查出的问题，企业要跟踪督促项目部整改到位。联合检查小组检查完毕后，填写《四川省建设工程项目复工申请表》（附件 4），严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实安全检查责任，检查合格后，由建设单位报请属地住建部门监督机构复核批准后方可复工。
（四）复工核查。企业提交疫情防控承诺书（附件 2）、疫情排查情况（附件 3）与复工申请表（附件 4）后，属地住房城乡建设行政主管部门应会同街道办（社区）对申报项目组织核查，核查通过后出具准予复工意见，对核查不合格的要明确整改内容，待整改完毕、复查合格后出具复工意见。
（五）组织返岗。企业取得准予复工通知后，按申报人员有序组织返岗，返岗后严格按标准要求开展生产。未取得复工通知的项目，严禁组织人员提前返岗。
四、科学合理施工，落实复工后疫情防控和安全管理措施
各准予复工项目要科学组织施工，严格按照《广安市住房和城乡建设局关于印发<新型冠状病毒感染肺炎疫情建筑工地防控手册>的通知》（附件 1）中“工作区域防护知识”，做好施工现场各项防疫措施，并严格落实各项安全文明施工措施，保障项目顺利施工。要组织对所有管理人员和一线作业人员有针对性地开展疫情防控和安全生产教育，广泛宣传疫情预防知识和各项防控措施，推广防控经验，引导工地人员理性认识疫情、科学应对疫情，提高自我防范意识和防范能力。鼓励企业创新施工组织方式，尽量采取现代化科技手段，如智慧工地系统、建筑工人实名制管理、现场视频在线监测，尽量采用少接触、非接触的工作方式来实现部署、检查、管理等工作，鼓励采取局部开工、部分施工、机械施工，部分优先安排施工、有计划有步骤地递增人员、递增施工量等措施复工，堵住疫情防控漏洞。要严防因疫情推迟复工后的赶工期、抢进度现象，严防超定员、超强度加班带来的安全风险，严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃易爆品诱发火灾。
若建设项目经医疗机构确认为疫情疑似病例或确诊后，工地应立即停工并封锁场地，配合疾病控制部门开展疫情防治，并及时向属地住房城乡建设行政主管部门报告，项目经属地疾病控制部门评估合格后方可复工。因疫情防控和安全管理不力、措施不到位，造成疫情扩散或生产安全事故的，将依法追究相关单位及人员责任。
五、强化信息报送
（一）复工信息报送。各拟复工项目达到复工条件后，将疫情防控承诺书（附件 2）、《建筑业从业人员疫情排查登记表》（附件 3）和《四川省建设工程项目复工申请表》（附件 4）报送至当地住房城乡建设行政主管部门。各地住房城乡建设行政主管部门应及时上报本区域的复工情况，并于 3 月18 日前，将节后复工管理和“两会”期间安全生产管理情况总结及《2020 年全市建筑工程春节后复工检查台账》（附件 5）报送至市住房城乡建设局质安科。
（二）疫情信息报送。各地住房城乡建设行政主管部门及有关企业应建立疫情防控每日报告制度，项目从复工之日起，实行有事报事，无事报平安“零报送”机制，每天按属地住房城乡建设行政主管部门要求报告当天疫情防控情况（附件 6：疫情防控日报表）。各地住房城乡建设行政主管部门每日 17:00 前，汇总报送《建筑工地疫情防控措施落实情况检查汇总表》（附件 7）、《四川省在建项目新进（返）川人员情况统计表》（附件 8）至市住房城乡建设局建管科。信息报送应尽量使用信息化手段上报。
附件：1.广安市住房和城乡建设局关于印发《新型冠状病毒感染肺炎疫情建筑工地防控手 册》的通知
2.复工企业疫情防控承诺书
3.建筑业从业人员疫情排查登记表
4.四川省建设工程项目复工申请表
5.2020 年全市建筑工程春节后复工核查台账
6.疫情防控日报表
7.建筑工地疫情防控措施落实情况检查汇总表
8.四川省在建项目新进（返）川人员情况统计表(样表）
广安市住房和城乡建设局
2020 年 2 月 11 日